摘要

【稀釋瀝青要交進口消費稅了？周末有煉廠上調瀝青價格100元/噸左右】2021年5月14日，財政部、海關總署、稅務總局發布公告，將對歸入稅則號列27150000，且440攝氏度以下時蒸餾出的礦物油以體積計大于5%的進口產品，視同燃料油按1.2元/升的單位稅額征收進口環節消費稅。該進口產品主要包括“稀釋瀝青”，本文將嘗試分析該政策的影響。（天風期貨）

2021年5月14日，財政部、海關總署、稅務總局發布公告，將對歸入稅則號列27150000，且440攝氏度以下時蒸餾出的礦物油以體積計大于5%的進口產品，視同燃料油按1.2元/升的單位稅額征收進口環節消費稅瀝青網sinoasphalt.com。該進口產品主要包括“稀釋瀝青”，本文將嘗試分析該政策的影響。

稀釋瀝青是什么？

稅號27150000對應的商品為以天然瀝青(地瀝青)、石油瀝青、礦物焦油或礦物焦油瀝青為基本成分的瀝青混合物，主要有三種：

　　1、 稀釋瀝青，通常含有溶劑和60%及以上的瀝青，用于鋪路面。

　　2、 瀝青或焦油與水的乳狀液或穩定懸浮液，專用于鋪路面。

　　3、 瀝青膠粘劑及混有砂、石棉等礦物質的類似瀝青混合物。這些物質用于嵌縫或用作鑄模材料等。

海關網站可查到的一些商品描述如下表，這些商品指標差異較大，但都含有瀝青或者瀝青質，均可歸入稅號27150000，也就是說稀釋瀝青的指標要求并不明確。

2015年1月13日起燃料油的消費稅提高到了1.2元/升即1218元/噸，使得地煉尋求性價比更高的稀釋瀝青來替代直餾燃料油作為加工原料，當年的稀釋瀝青進口量出現了明顯增長。不過隨著原油進口資質和進口配額的下發，地煉對于稀釋瀝青的需求出現了下滑。

目前我國稀釋瀝青進口來源國以馬來西亞為主。2020年4月起稀釋瀝青進口量再次出現了增長，據彭博，這時的稀釋瀝青指標與委內瑞拉Merey原油相似，委內瑞拉原油可能在馬來西亞周圍的海域通過Ship to Ship方式過駁，再以馬來西亞稀釋瀝青的名義進口到中國。

以稀釋瀝青名義進口原料不需要原油配額，也不需要繳納消費稅，同時在低油價時期繳納的關稅也低(甚至通過中國-東盟自貿區協定享受零關稅)，所以對于地煉而言，稀釋瀝青是性價比較高的原料。而在此之前，也就是2019年，Merey原油在馬來西亞通過調和或者更換運輸船只后更名為Singma或者Mal Blend等油種，以馬來西亞原油的名義被進口到中國。隨著稀釋瀝青進口量的增加，馬來西亞原油進口量出現了降低。

440℃以下時蒸餾出的礦物油以體積計大于5%，意味著什么？

我們來看一下典型原油的440℃以下餾分占比，表中所列原油440℃以下餾分占比均大于5%，包括Merey原油。也就是說如果Merey原油繼續以稀釋瀝青名義進口的話需要繳納1218元/噸的消費稅，根據進口完稅價格計算公式，進口成本將增加1218×(1+0.13)也就是1367元/噸，這種進口方式將失去性價比。

完稅價格=[(ICE Brent+貼水)×匯率×(1+關稅稅率)+消費稅]×(1+增值稅率)

稀釋瀝青進口失去性價比之后有什么影響？

稀釋瀝青進口失去性價比之后，預計Merey原油的進口會回到老路子上，也就是以馬來西亞原油的名義繼續進口，后續可以通過觀察馬來西亞原油進口量是否會有回升來驗證。這種情況下，長期而言進口總量將受到原油進口配額的總量限制，一些沒有配額的小型煉廠產能(約占瀝青總產能的16%)有被打掉的可能性，減弱瀝青供大于求的程度從而利多瀝青的價格。

短期而言，我國沿海港口仍有稀釋瀝青庫存(暫不確定保稅/完稅狀態的比例)，聽聞外海亦有裝載稀釋瀝青的船只等待卸貨，稀釋瀝青貿易商有惜售情緒的同時將抓緊時間完成已到達中國的稀釋瀝青的報關手續。也就是說稀釋瀝青貨源仍有，貿易商手里的完稅貨源價格有上漲的預期。對于地煉而言，目前成本的上升來源于進口方式的切換，即從進口稀釋瀝青變為進口原油，會面臨配額的費用上漲。三部門公告發布后，周末有煉廠及貿易商上調瀝青產品價格，幅度在100元/噸左右，大致對應成本的上升。